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关于对全市工程建设项目招标代理机构检查情况的通报
来源:本站 发布者:管理科 发布时间:2015/6/17 阅读:2877 次 【 字体:

关于对全市工程建设项目招标代理机构检查情况的通报
 
各县区招标办,各招标代理机构、各有关单位:
      为进一步规范我市工程建设项目招标代理机构的执业行为,提高工程建设项目招标代理机构诚信意识和服务水平,营造公开、公平、公正的市场环境,根据《临沂市工程建设项目招标代理机构诚信行为考核管理办法(试行)》的规定,市招标办对全市招标代理机构(含备案分支代理机构)进行了专项检查。现将检查情况通报如下:
      一、基本情况
本次检查的对象是我市依法取得资质的37家招标代理机构以及经省住房城乡建设行政主管部门备案登记准许在我市执业的23家市外分支机构,检查内容为机构资格条件、市场经营行为、营业场所、人员管理、档案管理、制度管理和执业行为等。本次检查共抽查工程项目144项,下达限期整改通知书14份。
      通过检查发现,多数代理机构办公场所和设施基本能够满足工作开展需要;专职从业人员和工程建设类注册人员到位情况较好,从业人员的专业素质和执业水平较之以往有了一定提高;大部分代理机构所代理工程的内业资料能够做到及时、完整、规范有序备案归档。
      二、存在的问题
      (一)内部管理规章制度不健全,依法经营、诚信经营意识不强;招标代理人员素质参差不齐,从业不规范,业务能力欠缺,法律法规意识不强,业务不精;代理质量不高、代理行为不规范;存在围标串标以及出借、挂靠招标代理资质现象。
      (二)部分市外分支机构备案执业人员和专职人员未在临沂执业,人员到位情况严重不足,在职人员与备案人员不符,无执业人员和专职人员职称证、注册资格证、养老保险、劳动合同的现象。
      (三)有的招标代理机构存在超资质代理、无代理业绩、开标日期未满足法定要求、前期手续不具备招标条件而进入招标程序、办公地址与资质证书地址不符的问题。
      (四)个别代理机构由于从业人员不懂得建设工程基本知识,甚至招投标程序都不熟悉,导致档案资料管理不规范。主要表现为:内页资料混乱,资料未及时归档整理、缺项严重、无前期手续、时间倒置,招标投标备案表无主管部门印章、甚至建设单位、招标单位都未盖章,委托代理合同、中标通知书、业主评价表填写不完整、不规范、不准确。
       (五)施工合同存在版本不一,没有统一使用2013版《施工合同》,有的县区仍在使用已经作废的旧版施工合同,合同内容填写不具体、不规范、不完整、有漏项。
      三、整改意见和工作要求
      (一)各级房屋建筑和市政工程招标投标监管机构要进一步加大对招标代理机构的监管力度。要依法加强招投标过程中重要环节的备案管理;严格落实《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《临沂市工程建设项目招标代理机构诚信行为考核管理办法(试行)》,建立健全市场准入和清出机制,建立企业和从业人员信用档案,加强对企业诚信行为考核,营造公平竞争、守法经营的市场氛围。要将招标代理机构日常监管纳入重要工作日程,严格落实分支机构人员配备、办公场所设置、市场准入登记等硬性指标,严厉打击挂靠、出借招标代理资格等违法违规行为。
      (二)全面梳理、制定措施整改到位。各代理机构要根据检查中以及核查表中提出的问题,查漏补缺,积极整改,并按要求上报整改报告。
      (三)各招标代理机构要切实做好自身建设。要严格按照有关法律法规的要求,进一步完善相应的管理制度,增强行业自律和服务意识;要不断加强企业人才培养,努力提高招标代理工作的业务水平;要不断加强资格条件的维护,及时变更相关资格信息和人员信息,按规定充实工程建设类中级以上职称和注册执业资格专职人员的数量,按规定购置代理业务所需的设施、设备和场所。
附件:对检查中存在问题的招标代理机构的处理意见
 
 
 
  临沂市建设工程招标投标管理办公室
                                                                                             2015年6月 17 日

 

附件
对检查中存在问题的招标代理机构的处理意见
 

机构名称
存在的问题
处理意见
扣除分值
临沂方正工程造价咨询有限公司
办公地址与资格证书不符 ,2014年无代理业绩。
限2015年8月16日前整改完成,逾期不整改的,暂停招标代理活动。
10
郯城县泰利招标代理咨询有限公司
办公地址与资格证书不符,资料整理不规范。
10
沂通亚工程造价咨询有限公司
资料整理混乱,招标公告无截图、无前期手续,不具备招标条件,开标时间未满足法定要求。
限2015年7月16日前整改完成,逾期不整改的,暂停招标代理活动。
10
临沂佳元项目管理有限公司
未提供所有证件,无规章制度,未提供业绩资料。
10
临沂鼎泰招标有限公司
未提供所有证件,无规章管理制度,资料整理不规范。
10
临沂天泽工程咨询有限公司
规章制度不健全,档案室不规范,前期手续不齐,不具备招标条件,资料整理混乱。
10
沂南县诚信建筑工程咨询有限公司
规章制度不健全,资料整理不规范,无资金来源证明、图审,填写不完整,无日期,业主评价表无内容。
10
山东鸿润天成建设咨询有限公司
临沂分公司
无规章制度,未提供所有证件,备案人员与在职人员不符资料整理不规范。
限2015年7月16日整改完成,逾期不整改的,直接清出临沂市招标代理市场。
10
山东兴联招标有限公司临沂分公司
规章制度不完善,未提供所有证件,备案人员与在职人员不符。
10
山东龙融招投标代理有限公司
临沂分公司
无规章制度,未提供所有证件,备案人员与在职人员不符。
10
山东省建设工程招标中心有限公司
临沂分公司
未提供所有证件,备案人员与在职人员不符,资料整理不规范。
10
济南建招工程咨询有限公司
临沂分公司
未提供所有证件,备案人员与在职人员不符。
10
山东信一项目管理有限公司
临沂分公司
未提供所有证件,备案人员与在职人员不符,资料整理不规范。
10

以上工程建设招标代理机构应在规定期限内完成整改工作,向市建设工程招标投标管理办公室市报送整改书面报告。市建设工程招标投标管理办公室会对整改情况将进行复查,对整改不到位的本市企业暂停招标代理活动,市外分支机构直接清出临沂市招标代理市场。

 

 


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